海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證(俄羅斯CU-TR認(rèn)證)
一、產(chǎn)生背景
2009年11月27日,俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國元首簽署了包括《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》在內(nèi)的9個(gè)文件,俄白哈海關(guān)聯(lián)盟正式成立,開啟了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的第一步,新的成員國將為塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。
海關(guān)聯(lián)盟的建立,形成了一個(gè)擁有 1.7億人口,石油儲量900億桶,GDP總量2萬億美元,工業(yè)產(chǎn)值6000億美元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1120億美元,小麥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量12%,零售商品額為9000億美元的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。為了使海關(guān)聯(lián)盟成員國之間的貿(mào)易流通更加便捷,消除各自原有認(rèn)證種類不同所造成的技術(shù)法規(guī)壁壘,更好的實(shí)施技術(shù)規(guī)范認(rèn)證,2011年1月1日,新的海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證正式生效,并于2012年1月1日起正式開始實(shí)施。海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證的實(shí)施,整合了各成員國各自原有的認(rèn)證技術(shù)要求,確保了在海關(guān)聯(lián)盟各成員國內(nèi),執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和評估模式、產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證證書形式以及技術(shù)監(jiān)管與注冊。
二、認(rèn)證標(biāo)志
海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證,又稱海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證或關(guān)稅同盟認(rèn)證,英文縮寫為EAC認(rèn)證或CU-TR認(rèn)證。
其標(biāo)志如下:
三、實(shí)施進(jìn)程
海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證的技術(shù)規(guī)范指令自2013年2月15日起正式實(shí)施,證書最長有效期為5年。它將逐步取代各成員國各自原有的認(rèn)證體系,如俄羅斯的GOST-R認(rèn)證、GOST-TR認(rèn)證,哈薩克斯坦的GOST-K認(rèn)證以及白俄羅斯的GOST-B認(rèn)證,并進(jìn)行統(tǒng)一的證書備案管理。
因此,對中國企業(yè)而言,取得海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證證書是打開海關(guān)聯(lián)盟的成員國:俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦市場的最簡單的方式。
海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證技術(shù)規(guī)范指令具體的實(shí)施進(jìn)程如下:
--------------------已生效指令--------------------
? 生效日期2012-02-15 TP TC 006/2011《關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2012-06-01 TP TC 019/2011《關(guān)于個(gè)人防護(hù)用品的安全性指令》
? 生效日期2012-07-01 TP TC 005/2011《關(guān)于包裝的安全性指令》
? 生效日期2012-07-01 TP TC 007/2011《關(guān)于青少兒用品的安全性指令》
? 生效日期2012-07-01 TP TC 008/2011《關(guān)于玩具產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2012-07-01 TP TC 009/2011《關(guān)于美容化妝品的安全性指令》
? 生效日期2012-07-01 TP TC 017/2011《關(guān)于輕工業(yè)品的安全性指令》
? 生效日期2012-07-01 TP TC 019/2011《關(guān)于汽車和航空用汽柴油、船舶燃料、噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)燃料和重油的安全性指令》
? 生效日期2013-02-15 TP TC 004/2011《關(guān)于低電壓設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2013-02-15 TP TC 010/2011《關(guān)于機(jī)械設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2013-02-15 TP TC 011/2011《關(guān)于電梯設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2013-02-15 TP TC 012/2011《關(guān)于潛在爆炸環(huán)境中工作設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2013-02-15 TP TC 016/2011《關(guān)于使用氣體燃料設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2013-02-15 TP TC 020/2011《關(guān)于技術(shù)產(chǎn)品電磁兼容性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 015/2011《關(guān)于糧食的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 021/2011《關(guān)于食品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 022/2011《關(guān)于食品及其標(biāo)簽的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 023/2011《關(guān)于果蔬汁產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 024/2011《關(guān)于油脂產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 027/2011《關(guān)于專門食品,如食療食品以及飲食預(yù)防營養(yǎng)品的安全性指令》
? 生效日期2013-07-01 TP TC 029/2011《食品添加劑、香料和加工輔助劑的安全性指令》
? 生效日期2014-02-01 TP TC 026/2011《關(guān)于小型船舶的安全性指令》
? 生效日期2014-02-01 TP TC 032/2011《關(guān)于壓力設(shè)備的安全性指令》
? 生效日期2014-03-01 TP TC 030/2011《關(guān)于潤滑材料、潤滑油和特殊液體的安全性指令》
? 生效日期2014-05-01 TP TC 033/2011《關(guān)于奶及奶制品的安全性指令》
? 生效日期2014-05-01 TP TC 034/2011《關(guān)于肉及肉制品的安全性指令》
? 生效日期2014-07-01 TP TC 025/2011《關(guān)于家居產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2014-07-01 TP TC 028/2011《關(guān)于炸藥和相關(guān)產(chǎn)品的安全性指令》
? 生效日期2014-08-02 TP TC 001/2011《關(guān)于鐵路機(jī)車車輛的安全性指令》
? 生效日期2014-08-02 TP TC 002/2011《關(guān)于高鐵運(yùn)輸安全的安全性指令》
? 生效日期2014-08-02 TP TC 003/2011《關(guān)于鐵路運(yùn)輸?shù)孛嬖O(shè)施的安全性指令》
? 生效日期2015-01-01 TP TC 018/2011《關(guān)于輪式車輛的安全性指令》
? 生效日期2015-02-15 TP TC 014/2011《關(guān)于機(jī)動(dòng)車道的安全性指令》
? 生效日期2015-02-15 TP TC 031/2011《關(guān)于農(nóng)林業(yè)用拖拉機(jī)及拖車的安全性指令》
四、過渡期
以機(jī)械、電氣類產(chǎn)品為例,2013年2月15號起生效的相關(guān)海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證技術(shù)規(guī)范指令是:TP TC 004/2011 低電壓設(shè)備安全指令、ТР ТС 010/2011 機(jī)械設(shè)備安全性指令和ТР ТС 020/2011 電磁兼容性設(shè)備指令。其中,涉及機(jī)械、電氣類產(chǎn)品的過渡期規(guī)定如下:
? 2011年9月2日前取得的認(rèn)證證書(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B),可繼續(xù)使用到證書有效期結(jié)束;
? 2011年9月2日----2013年2月15日期間取得的認(rèn)證證書(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B),證書有效期強(qiáng)制截止到2015年3月15日;
? 從2013年2月15日起,凡屬于海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證(EAC認(rèn)證 / CU-TR認(rèn)證)范圍內(nèi)的機(jī)械、電氣類產(chǎn)品,強(qiáng)制申請海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證(EAC認(rèn)證 / CU-TR認(rèn)證),三國將停止頒發(fā)各自原有的認(rèn)證證書(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B。如產(chǎn)品未被劃分到海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證(EAC認(rèn)證 / CU-TR認(rèn)證)的范圍內(nèi),如汽車零部件、中高壓電氣設(shè)備等,仍然需要申請各成員國原有的認(rèn)證證書(GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B)。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2013年第4號通告《質(zhì)檢總局關(guān)于俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦海關(guān)聯(lián)盟實(shí)施認(rèn)證新規(guī)的警示通告》已經(jīng)明確提醒中國的出口制造企業(yè)、貿(mào)易商以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)高度關(guān)注此項(xiàng)新措施,及早采取應(yīng)對,規(guī)避因認(rèn)證變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)及不必要的貿(mào)易損失。
具體信息可查詢北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局官方網(wǎng)址:http://www.bjciq.gov.cn/Contents/Channel_2180/2013/0516/40395/content_40395.html
五、海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證證書的分類
根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)程度的不同,海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證的證書分為海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證符合性證書COC(下圖左)和海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證符合性聲明DOC(下圖右)。
每個(gè)海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證技術(shù)規(guī)范指令都明確規(guī)定了符合性證書COC和符合性聲明DOC的實(shí)施范圍,需根據(jù)申請產(chǎn)品的情況進(jìn)行相應(yīng)的判斷。
六、海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證的認(rèn)證流程
1. 申請方提出認(rèn)證申請;
2. 根據(jù)申請方產(chǎn)品情況,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)認(rèn)證模式及實(shí)施要求;
3. 由申請方準(zhǔn)備、提交認(rèn)證所需的商業(yè)、技術(shù)文件;
4. 根據(jù)認(rèn)證模式確定是否需要進(jìn)行樣品檢測或工廠審核;
5. 認(rèn)證所需文件進(jìn)行審核、補(bǔ)充;
6. 簽發(fā)證書;
7. 證書在官網(wǎng)進(jìn)行備案。
七、海關(guān)聯(lián)盟認(rèn)證所需文件清單
1. 申請方信息(準(zhǔn)確的中英文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,如申請方注冊地址與生產(chǎn)廠地址不同,需分別詳細(xì)說明);
2. 申請方商業(yè)資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證,如涉及特種生產(chǎn)許可,需提供相關(guān)生產(chǎn)許可證);
3. 授權(quán)代表信息(準(zhǔn)確的英俄文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、銀行賬戶信息等);
4. 授權(quán)代表商業(yè)資質(zhì)(INN 證書、OGRN 證書);
5. 申請方與國外采購方的合同單據(jù)(雙方之間直接關(guān)系的采購合同、發(fā)票 *申請單批次認(rèn)證必需文件*);
6. 國外采購方信息及商業(yè)資質(zhì)(準(zhǔn)確的英俄文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、INN 證書、OGRN 證書 *申請單批次認(rèn)證必需文件*);
7. 產(chǎn)品信息(準(zhǔn)確的產(chǎn)品中英文名稱、系列型號、海關(guān)編碼);
8. 產(chǎn)品照片或圖片;
9. 產(chǎn)品說明書(英文/俄文版);
10. 產(chǎn)品圖紙(機(jī)械總圖、電氣原理圖、液壓/氣動(dòng)原理圖等);
11. ISO9001 質(zhì)量管理體系證書英文版(有效期內(nèi));
12. 內(nèi)部質(zhì)檢或第三方國際認(rèn)證證書、相關(guān)技術(shù)文件(內(nèi)部測試報(bào)告,如焊接測試、電氣安全測試等,或第三方測試報(bào)告、國際認(rèn)證證書,如歐盟CE 認(rèn)證、UL 認(rèn)證、ASME 或API 認(rèn)證等);